探索产业园区升级转型新路奉贤区构建“基金+基地”新模式

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　　东方网记者奚亮6月1日报道：为推动战略性新兴产业融合集群发展，开拓以产业

　　为抓手、推动产业发展的新路子，奉贤区于5月31日正式发布《关于“基金+基地”赋能园区开发管理建设的实施意见（试行）》和《奉贤区关于区管企业发起设立创业投资基金促进产业发展的若干意见（试行）》两项政策制度。

　　2022年，奉贤区完成区级财政收入222.48亿元，同比增长0.76%，剔除增值税留抵退税影响，同口径增长6.08%，总量提升至全市第七。全区地区生产总值突破1370亿元，同比增长0.4%，在郊区中唯一实现正增长；规上工业产值2637亿元，同比增长9.1%，增速位居郊区头部；战略性新兴产业完成规上工业产值1161.5亿元，增长37.8%。

　　作为探索提升产业能级、增强产业集聚、加速产业落地的新路径，《实施意见》旨在通过政策赋能，吸引和鼓励更多的优质市场主体参与区内园区开发，同时也明确了“基金+基地”开发模式的园区可以享受相关支持政策，如在园区初期建设和项目落地方面，享受以息促投、租金补贴等。

　　《若干意见》则进一步细化了“基金+基地”的设立、投向、审批等流程。如基金投向应围绕美丽大健康、数智新经济、新能源汽配、化学新材料等新兴产业发展方向，开发区企业应聚焦本企业主业，专注行业细分赛道。

　　随着奉贤区魅力大健康产业的蓬勃发展，在金融服务实体经济方面，奉贤区将“东方美谷贷”授信额度由50亿元提升至60亿元，业务合作银行由7家增至12家，按LPR给予贷款30%的利息补贴，市担保中心或奉贤担保公司承担5%担保金额，实现了政策更优、贷款利率更低、审批环节更简、放贷时间更短。

　　奉贤拥有近60万户市场主体，其中90%以上是中小企业，每天诞生新注册企业近500户，占上海市的五分之一，连续8年领跑全市。

　　为推进民营和中小微企业产业升级需求的深度对接，2022年，奉贤区携手驻区启动100亿普惠金融助企信贷、100亿“淘金工程”企业信贷、100亿“以息促投”项目信贷行动，强化“政府++企业”的合作模式，优化金融服务环境，打响普惠金融发展示范区的品牌。

　　据记者了解，下一步，奉贤区将充分发挥“基金+基地”赋能产业园区高质量发展的带动作用，进一步完善供给体系、政策制度与营商环境。如，拿出1万亩土地、10亿贴息资金，着力淘出一批五型经济的小巨人、独角兽企业；针对落地奉贤的人才项目开展前沿技术研发、成果转化和产业化的，给予蕞高300万元的资金支持，符合条件的企业还可申请蕞高1000万元的“东方美谷贷”；着力提供一体化知识产权公共服务，不断缩短外观设计的审查周期，从目前平均6个月的确权周期缩减为1个月甚至1个周。

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