“三所一庭”新尝试奉贤柘林试点开启律警合作新模式

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　　构建科学有效的矛盾纠纷调解机制，是基层治理法治化的重要内容和关键所在。奉贤柘林镇积极探索基层社会治理新模式，通过不断理顺工作机制、强化资源整合，打造“平安法治建设共同体”品牌，充分发挥各职能部门作用，推动“三所一庭”多元化解矛盾纠纷工作走深走实。7月24日，柘林镇举行“律警合作框架协议”签约仪式。

　　强化机制建设，共造多元解纷新格局

　　近期，柘林派出所连续接到同一当事人110报警电话，经查明，王某君、王某瑞系兄弟关系，两人因为父亲留下的自留地权属问题发生冲突。根据“警调对接”工作机制流程，派出所与司法所及时进行会商研讨，分析认为：如果只针对兄弟间因肢体冲突导致的人身损害依法处罚，不仅不能将矛盾从源头化解，极有可能导致矛盾升级，甚至发生恶性事件。因此，柘林镇及时启动“三所一庭”工作机制，通过“民警陈述案件事实、律师讲法、调解员说理”的联调方式，多次到当事人家中上门调解。经过不懈努力，双方蕞终握手言和，达成的调解协议通过法庭进行司法确认。

　　多元解纷体系的构建是一项系统工程，柘林镇通过深入推进警调对接、访调对接、诉调对接、仲调对接“四调对接”工作模式，推动更多法治力量向引导端和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。“四调对接”的工作模式有效推动“三所一庭+”多元化解矛盾纠纷工作纵深发展。这种多方协作、联合调解的方式有助于将非诉纠纷化解在基层，解决在萌芽。

　　强化“律警合作”，共做法治政府建设守护者

　　“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”是新时代“枫桥经验”的内在要求，柘林镇引入执业律师进驻辖区派出所调解室，设立了专门的办公场所，配齐配全办公设备，提供优质硬件设施。由执业律师及律师助理组建专业法律服务团队定期驻所办公，借助律师事务所“第三人”的公信力和法律专业优势，协助民警完成调处矛盾纠纷、法律事务咨询等各项工作。在遇到紧急、重大、疑难矛盾纠纷案件时，律师及时赶赴派出所，立即介入，及早化解。建立民警、律师、调解员的微信交流群，定期组织律师、民警、调解员召开座谈会，加强互信与合作，发挥各自专长。

　　下一步，柘林镇将详细制定律师驻派出所工作规则、调解工作流程和考核评估指标等，保障“律警联动”常态化运作，将各类矛盾纠纷化解在源头、化解在一线。

　　“律警合作”以此次签约仪式为契机，积极发挥行业党组织战斗堡垒作用，创新推出“党组吹响集结号、律师党员来报到”党建品牌，引导更多党员先锋力量参与到社会基层治理。通过开展“五个一”活动，暨一次座谈会、一份调查问卷、一场法律咨询会，一堂法治宣讲课，一次结对帮扶，推动暖警惠警政策落实落地。借助执业律师熟悉政策、精通法律、思维缜密的优势，从专业角度提供意见建议，为政“献言”、为法“代言”、为民“建言”，提供全方位的法律服务。搭建“法治大讲堂”学习平台，为民（辅）警提供专业培训，提高执法公信力，以理论武装筑牢政治忠诚。