中新网上海新闻1月16日电(许婧)破解现代城市社区的陌生化、原子化，营造具有情感粘性的熟人社区，是提升人民群众获得感幸福感重要路径，但也是基层治理的一大难题。1月15日，奉贤区西渡街道举办“和合之美耀一湾 熟人社区展新篇——西渡街道党建引领基层治理主题活动”，总结街道“熟人社区”建设三年行动成果和基层治理经验，并邀请专家学者和基层干部参与现代城市新型“熟人社区”建设研讨，为人民城市建设出谋划策。

　　作为上海市“五社联动·家园助力站——社区基金助推基层社会治理创新合作项目”五个试点街镇之一，奉贤区西渡街道坚守人民城市重要理念，自2020年以来，围绕“熟人社区”目标，联合华东理工大学专家赋能团队、“满天星”智囊团等专业优势，打造互相熟悉、互助友爱、友好互动的熟人社区，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　西渡街道党工委书记、人大工委主任瞿军介绍，“历时三年探索，西渡街道熟人社区建设取得了一些成果和经验，也开发了一批可复制推广的治理工具包，但也面临着需要深度思考的新问题。例如，城市熟人社区应该是什么样的熟人，与传统熟人社区有何区别，如何将熟人社区建设的成绩转化为基层治理的效能等……”。

　　此次活动以视频展播、项目路演等方式，生动演绎了新型“熟人社区”的实践成果，以“一朵小红花”积分制、“五个半时辰”互助项目、“接二连三”老旧小区活力空间营造……等多个获得市、区表彰，老百姓普遍好评的优秀案例为蓝本，聚焦项目理念、主要做法、实施成效等核心内容，发布可复制可推广的“灵动头部湾”治理工具包。五项成熟工具包的发布为其他社区治理创新提供了宝贵的经验。

　　活动期间，来自政府机关、社区、社会组织、高校等治理主体代表，从不同维度研讨新型“熟人社区”的善治之道。华东理工大学社会与公共管理学院刘伟副教授指出，新型熟人社区建设并不是期望恢复传统社区的关系网络，而是希望通过社区公共空间、公共精神营造，重建社区“情面”，引领形成现代社区规范，满足社区公共治理、情感交流、价值归属等需求，西渡经验为探索新型熟人社区提供了参考。

　　华东理工大学艺术设计与传媒学院冯璐副教授作为赋能专家指出，西渡街道以“美好社区 先锋行动”为契机，在金都社区建立了“美丽约定+楼组约定+熟人约定”的“一朵小红花”积分制系统，通过打造完整的视觉识别系统、设置个性化的积分目标，以可见、可感、可参与的方式传递了政府建设美好社区的努力，也带动更多居民参与到“熟人社区”建设中来，极大提升了社区治理的活力。

　　奉贤区社会工作党委挂职副书记，华东理工大学社会与公共管理学院副教授马流辉认为，“熟人社区”建设过程中关键之举就是要打造互助共融的和谐社区环境，西渡街道的“熟人怡家·互助加油站”项目，通过“五个半时辰”，将居民聚起来，让居民熟起来，社区暖起来，打破物理空间隔阂，推动居民从服务的接受者转化为服务的提供者。

　　“熟人怡家互助加油站”站长徐美丽是九点半独居结对项目志愿者，她表示：“我们的各种项目是根据市民需要安排，虽然说五个半，其实我们时间不限制的，根据需求可以延长时间。这些项目真的不错，便于小区居民交流，大家从不熟悉到熟悉，邻里之间更加亲近，有时候更是胜过亲人。”今年，该项目也登上了多家媒体平台，如中国之声、经济参考报、上海民政等，为建设“熟人社区”提供了一个很好的治理经验。

　　作为一名基层干部，新南居民区书记沈丹丹提出，熟人社区建设是寻找社区治理共同体、推动社区治理集成化的过程。新南家园通过发掘社区治理合伙人，扩建社区“能人库”，创设“慧见新南，邻里市集”项目，以社区党组织“搭台”、民间团长“摆摊”、居民群众“赶集”的形式，打造“零距离”服务、“邻聚力”市集，发挥多元力量共融作用，建设一个居民主动走出家门参与治理的“熟人市集”。

　　香榭居民区楼组长、硕博工作站站长崔赛德作为一名高学历人才，他从居民的角度出发，提出理想的“熟人社区”是充满温情、安全宜居、文化活跃的。香榭居民区利用小区人才集聚特色，将高知人才融入社区服务，打造“硕博工作站”社区大脑项目，建起硕博人才的“参与链”、完善“服务链”、形成“治理链”，“三链合一”为“熟人社区”建设提供人才服务的支撑。

　　奉贤区委组织部副部长、社会工作党委书记黄军华总结指出，西渡街道的实践充分调动党员群众积极性主动性创造性，将“群众意愿”的蕞大公约数转为“群众满意”的蕞大效用，既强化了基层党组织阵地，也夯实了社区高效能治理格局，打造了人人有责、人人尽责、人人奉献、人人共享的治理共同体。下一步，西渡街道要通过建立更为坚实的情感纽带，持续探索符合现代城市社区的“熟人社区”建设规律，趟出党建引领基层治理的新路子。

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